RIFORMA DELLA PAC: INDISCREZIONI SU QUANTO E’ IN DISCUSSIONE

Dal  sito ufficiale “Europolitics” è stato diramata una sintesi dei contenuti che dovrebbero essere discussi in questi giorni a Wroclaw in Polonia (vedi foto della piazza di Wroclaw) e che dovrebbero essere adottati,  dalla Commissione Europea, intorno alla metà di ottobre prosimo.

Le bozze modificare lo schema di pagamento diretto, il che rende ‘più verde’ e un po ‘più giusto, e rafforzare la complementarità dei due pilastri – proventi / sostegno del mercato e sviluppo rurale – ma non sono realmente innovative di gestione del mercato.

L’intervento pubblico dovrebbe essere mantenuta per l’orzo e riso, mais, delle carni bovine, riso e attraverso bandi di gara e per il frumento tenero (3.000.000 tonnellate), burro (30.000 tonnellate) e latte scremato in polvere (109.000 tonnellate). Zucchero bianco, olio d’oliva, lino, carni fresche refrigerate da animali adulti, burro, latte scremato in polvere, carne di maiale, carni ovine e caprine sarebbe anche beneficiare di un aiuto all’ammasso privato.

La Commissione desidera inoltre essere in grado di utilizzare misure eccezionali di sostegno nel settore delle carni bovine, latte, carne di maiale, carni ovine e caprine e apicoltura, in caso di perturbazioni del mercato causate da diminuzioni significative dei prezzi sul dell’UE o mercati globali. Questa prerogativa sarebbe valida anche per la lotta contro le malattie animali o far fronte a un calo della fiducia dei consumatori ulteriori problemi di salute pubblica e dei rischi connessi alla salute animale. La Commissione propone inoltre di non prolungare i regimi di aiuto esistenti per latte scremato in polvere, luppolo e bachi da seta e di farla finita con le quote nel settore dello zucchero dal 30 settembre 2016.

REGIME DI PAGAMENTO DI BASE

Dal 2014, la Commissione propone di sostituire il regime di pagamento unico (RPU) e il regime di pagamento unico per superficie (SAPS, applicabili nella maggior parte dei nuovi Stati membri) con un sistema di pagamento di base. Convergenza gradualmente essere costruita tra il valore unitario dei diritti di pagamento in uno Stato membro o regione in modo da raggiungere un valore uniforme entro il 1 ° gennaio 2019, e un tasso unico piatto in tutta l’Unione entro la fine del 2028. Altre misure in materia di sostegno diretto sono i seguenti:

– Per tutti gli Stati membri in cui i pagamenti diretti sono meno del 90% della media UE, la riduzione di questa differenza di un terzo e la regolazione delle assegnazioni nazionali in tal senso, per questi stessi paesi (Bulgaria, Estonia, Finlandia, Lettonia, Lituania, Polonia , Portogallo, Romania, Slovacchia, Spagna, Svezia e Regno Unito), la possibilità, dal 1 ° agosto 2013, da spendere per i pagamenti diretti fino al 5% della loro dotazione per 2015-2020 per lo sviluppo rurale

– “No i pagamenti diretti saranno effettuati a persone fisiche o giuridiche o di gruppi di persone fisiche o giuridiche il cui reddito annuo da attività agricola è non superiore al 5% del reddito da tutte le attività economiche, non compresi PAC legati sovvenzioni pubbliche”

– Riduzione del 20% dell’importo dei pagamenti diretti da effettuare ad un agricoltore per i pagamenti tra € 150.000 e € 200.000, il 40% di riduzione tra € 200.000 e € 250.000, il 70% tra € 250.000 e € 300.000 e il 100% per più di € 300.000; il calcolo di tale importo saranno trattenuti stipendi, tasse e contributi sociali dal totale dei pagamenti diretti inizialmente dovuto.

In aggiunta al pagamento di base, la Commissione propone:

– Un ulteriore pagamento (30% della dotazione annuale nazionale) agli operatori che implementano le tre pratiche agricole benefici per il clima e l’ambiente (andando al di là di cross-compliance): la diversificazione delle colture, mantenimento di prati permanenti e l’assegnazione di almeno il 7% del terreno a fini ecologici; concessione automatica del pagamento aggiuntivo per l’agricoltura biologica

– Un pagamento addizionale opzionale (fino al 5% della dotazione nazionale) a favore degli agricoltori con sede in zone che soffrono di svantaggi naturali specifici

– Un pagamento supplementare (fino al 2% della dotazione nazionale) ai giovani agricoltori che iniziano la loro attività, a cui un integratore potrebbe essere concesso nell’ambito dello sviluppo rurale

– L’attuazione di un regime semplificato per i piccoli agricoltori (fino al 10% della dotazione nazionale) sotto forma di un pagamento forfettario

– La possibilità di concedere aiuti accoppiati a specifici tipi di aziende o sistemi agricoli di fronte a certe gravi difficoltà per motivi economici o sociali, in particolare nel settore delle carni bovine; concessione di tale supporto (fino al 5% della dotazione nazionale, con la possibilità di livello superiore, in alcuni casi) entro i limiti necessari per mantenere i livelli di produzione attuali.

 SVILUPPO RURALE

La Commissione propone di modificare le basi esistenti per gli investimenti nell’ambito dello sviluppo rurale a sei priorità a livello UE: i trasferimenti incoraggiante di conoscenza, rafforzare la competitività di tutti i tipi di agricoltura e la vitalità del settore, promuovendo l’organizzazione della catena di approvvigionamento alimentare e di gestione del rischio, salvaguardando e migliorare gli ecosistemi che dipendono da attività agricole e forestali, incoraggiando un uso efficace delle risorse e la transizione verso un’economia a basse emissioni di carbonio, soddisfare le esigenze dell’occupazione e la necessità per lo sviluppo delle regioni rurali. Sotto-programmi potrebbero essere attuate, ad esempio, per i giovani agricoltori, piccoli agricoltori, le zone di montagna e cortocircuiti, che avrebbe ricevuto aiuti di intensità maggiore.

Sostegno specifico sarebbe stato introdotto per l’agricoltura biologica.

Una nuova mappa sarà redatto delle zone di fronte a specifici vincoli naturali.

La Commissione intende inoltre proporre lo sviluppo di una serie di strumenti di gestione del rischio, che include il supporto per i fondi comuni e assicurazioni e un nuovo strumento di stabilizzazione del reddito (contributi finanziari a fondi di mutualizzazione per il pagamento di un indennizzo agli agricoltori di fronte a un calo del reddito di oltre il 30% ) al fine di far fronte alla “eccessiva volatilità dei mercati agricoli, che è destinato a continuare per il medio termine”.

Lamberto Colla

www.cibusonline.net cibus@nuovaeditoriale.net

Torna su